Meclisimizin 17/05/2024 tarihli toplantısında İmar ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilen, Meclisimizin 10/06/2024 tarihli toplantısında yeniden görüşülmek üzere İmar ve Bayındırlık Komisyonuna iade edilen Başkanlık Önergesine ilişkin, 04/07/2024 tarihli Komisyon Raporunda;       
 
            Belediye Meclisimizin 17/05/2024 tarihli toplantısında Komisyonumuza havale edilen, 16/05/2024 tarihli ve E.1952987 sayılı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Üst Ölçek Plan Şube Müdürlüğü ifadeli Başkanlık Önergesi, Komisyonumuzun 06/06/2024 tarihli toplantısında incelendi. İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin 16/02/2024 tarihli ve 97509404.105.04.195 sayılı Kararı ile uygun görülerek Başkanlık Makamınca 27/03/2024 tarihinde onanmış ve 03/04/2024 – 02/05/2024 tarihleri arasında askıya çıkarılan, Bakanlığın NİP-351051263 plan işlem numaralı, Torbalı ilçesi, Ayrancılar Yerleşimi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Plan Açıklama Raporuna, TMMOB Şehir Plancıları Odası İzmir Şubesinin 02/05/2024 tarihli ve 35.24.0351 sayılı Yazısı ile askı süresi içerisinde yapılan itirazın;
 

        Söz konusu Komisyon Kararı, Meclisimizin 10/06/2024 tarihli toplantısında müzakere edilmiş olup; yeniden görüşülmek üzere Komisyonumuza iade edilmiştir. Komisyonumuzun 04/07/2024 tarihli toplantısında konunun yeniden değerlendirilmesi neticesinde; planda “Zeytinlik Alan” olarak ayrılan parsellerin plana esas alınan İzmir İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 29/05/2019 tarihli, 67970180-230.04.02-E.1662449 sayılı ve 03/10/2023 tarihli, E-67970180-230.04.02-10806295 sayılı Görüş Yazıları ve eki doğrultusunda belirlendiği, ancak söz konusu kararlara ilişkin yerinde yapılan incelemeler kapsamında uygulamada sorunlar oluşturacağı anlaşıldığından, İl Tarım ve Orman Müdürlüğü görüşünün güncellenerek, plan bütünlüğü çerçevesinde planın yeniden çalışılması, 1/5000 ölçekli Planın yeniden onaylanması sürecinde telafisi mümkün olmayan sonuçlara yol açmamak amacıyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında “Zeytinlik Alan” olarak belirlenen alanlarda, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı doğrultusunda uygulama sorunları oluşturulmamasının İlçe Belediyesince dikkate alınması hususları kapsamında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının iptal edilmesine Komisyonumuzca oybirliği ile karar verilmiştir. Sayın Meclisimizin onaylarına sunulur. Denilmektedir.
 
         Yukarıda metni yazılı Rapor, Başkanlıkça okutturularak görüşülmüş olup; Adalet ve Kalkınma Partisi ile Milliyetçi Hareket Partisi mensubu Meclis Üyelerinin karşı yöndeki oylarına istinaden, söz konusu raporun, İmar ve Bayındırlık Komisyonundan geldiği şekilde kabulüne, Meclisimizce oyçokluğu ile karar verildi.
 

• Türkmenköy Mahallesine ilişkin 1/25000 ölçekli Çevre Düzeni Planında yer alan “Su Kaynağı Koruma Alan Sınırı”nın 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına işlenmediğine ilişkin olarak; 1/25000 ölçekli İzmir Büyükşehir Bütünü Çevre Düzeni Planında yer alan “Su Kaynağı Koruma Alan Sınırı”nın sehven 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına işlenmediği anlaşıldığından plana aktarılmasının uygun olduğuna, 

• Türkmenköy Mahallesine Ayrancılar Yerleşimi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında kalan kısmının 1/25000 ölçekli Çevre Düzeni Planı Kararlarında “Doğal ve Ağaçlık Karakteri Korunacak Alan” kaldığı, ancak söz konusu alanın Torbalı ilçesi Ayrancılar Yerleşimi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında “Mevcut Konut Alanı” olarak düzenlendiğini tespit edildiği belirtilerek kullanım kararının üst ölçekli plan kararlarına uygun olmadığı ve planların kademeli birlikteliği ilkesine aykırı olduğuna ilişkin olarak; itiraz konusu planda yer alan “Mevcut Konut Alanı Kararı”, 1/25000 ölçekli İzmir Büyükşehir Bütünü Çevre Düzeni Planı Plan Uygulama Hükümleri 6.11. maddesinde yer alan “Bu planda kentsel kullanım kararı getirilen arazi kullanım kararlarına ait sınırlar şematik olup; bu plan üzerinden ölçü alınamaz, yer tespiti yapılamaz... Bu alanların sınırları, ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri ile doğal, yapay ve yasal eşikler doğrultusunda alt ölçekli planlarda belirlenecektir...” hükmü doğrultusunda belirlendiğinden uygun olmadığına, 

• 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Plan Açıklama Raporunda 81.363 kişi olarak belirlenen öneri plan nüfusunun nasıl belirlendiğinin açıklanmamasının önemli bir eksiklik olduğu, aynı zamanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında belirlenen “Ticaret + Konut Alanı” kullanımına yönelik, konut kullanım oranının belirtilmediği ve bu alanların öneri plan nüfusuna nasıl yansıdığının anlaşılamadığına ilişkin olarak; nüfus kabulleri ve detaylı hesaplamanın itiraza konu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Plan Açıklama Raporunun “5.5.2. Yoğunluk Kararları ve Nüfus” başlığı altında açıklandığı anlaşıldığından uygun olmadığına, 

• Ayrancılar Yerleşimi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Kararlarına göre DSİ 2. Bölge Müdürlüğü ve İZSU Genel Müdürlüğünden alınan Kurum/Kuruluş Görüşleri kapsamında “Tarım Alanı” ve “Zeytinlik Alan” kullanımlarına isabet eden dere güzergâhlarında belirlenen park alanları ile imar uygulaması görmüş parsellerin içerisinden geçerek mülkiyet yapısını bozan dere güzergâhları ve park alanlarının kamu eline geçişinin hangi araçlar ile gerçekleşeceğine ya da alt ölçekli uygulama imar planını nasıl yönlendirdiğine dair bir kurgunun bulunmadığına ilişkin olarak; “Su Yüzeyi (Dere)” ve “Park Alanı”nın, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına esas alınan Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 2. Bölge Müdürlüğünün 28/05/2018 tarihli, 54495999-754-377617 sayılı ve İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün 18/09/2018 tarihli, 29167681-045.01/71463 sayılı Görüş Yazıları doğrultusunda belirlendiği ve yapılacak dere ıslah projeleri doğrultusundaki uygulamalar sonrası çözüm üretileceği değerlendirildiğinden uygun olmadığına, 

• 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı genelinde plansız bölgelere devam eden ve nereye hizmet edeceği belli olmayan plan onama sınırı dışına saçaklanan “Taşıt Yolu” güzergâhlarının plansız alanlarda baskı oluşturacağı göz önünde bulundurulduğunda plan genelindeki ulaşım şemasının kademelenmesinin yeniden değerlendirilmesine ilişkin olarak; bahse konu taşıt yollarının kadastral yollar dikkate alınarak düzenlendiği tespit edilmiş olmakla birlikte, bahse konu yolların plan bütünlüğü ve ulaşım bağlantılarının devamlılığı gözetilerek plan onama sınırları dışındaki alanlara baskı oluşturmaması adına yeniden düzenlenmesinin uygun olduğuna, 

• 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının güney kısmında “Sanayi Alanı” olarak belirlenen alanın batısında yol hattı boyunca mevcut yapılaşma ve tesislerin yer aldığı ifade edilen ancak söz konusu sanayi alanının doğusunun tariflendiği anlaşılan alanın, 1/25000 ölçekli İzmir Büyükşehir Bütünü Çevre Düzeni Planında “Tarım Alanı” kullanımında kalması nedeniyle planlama baskısının azaltılması ve kaçak yapılaşmaların önlenmesi amacıyla alt ölçekli planda “Tarım Alanları” olarak belirlenmesi gerektiğine ilişkin olarak; itiraz konusu alanın Ayrancılar Yerleşimine İlişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında plan onama sınırı dışında kaldığı ve 1/25000 ölçekli İzmir Büyükşehir Bütünü Çevre Düzeni Planında “Tarım Alanları” olarak belirlenen bölgede yer aldığı belirlenmiş olup, Ayrancılar Yerleşimi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının, 1/25000 ölçekli İzmir Büyükşehir Bütünü Çevre Düzeni Planı Plan Uygulama Hükümlerinin Genel Hükümler başlığı altındaki 6.15. maddesindeki “Kırsal Yerleşme Alanları, Tarım Alanları, Makilik ve Fundalık Alanlar, Mera Alanları, Doğal ve Ağaçlık Karakteri Korunacak Alanlar, Orman Alanları ve Ağaçlandırılacak Alanlarda; 1/25000 ölçekli İzmir Büyükşehir Bütünü Çevre Düzeni Planı üzerinden uygulama yapılacaktır...” hükmü kapsamında tarım alanlarındaki uygulamaların bu planın ilgili plan uygulama hükümleri üzerinden yürütüldüğü belirlendiğinden uygun olmadığına, Komisyonumuzca oybirliği ile karar verilmiştir.