Возникновение местных органов власти в Османской империи, как правило, происходило во второй половине 19-го века. Османская модернизация, в рамках которой проводились реформы Танзимата и конституционные реформы, и один из самых важных локальных шагов этого проекта модернизации,  муниципальные организации, впервые появились в портовых городах империи, таких как Стамбул, Измир и Салоники.
Помимо того, что эти города являлись важными торговыми центрами империи, их мультикультурная социальная структура способствовала первому возникновению муниципальных организаций.

Несмотря на то, что «Закон о муниципалитетах провинций» от 1877 года является первым правовым регулированием муниципалитетов в Османской империи, дату организации муниципальных образований городских служб в Турции можно отнести ко второй половине 19-го века. Как уже упоминалось выше, Европейская экономическая экспансия, расширяющаяся после Промышленной революции в 19-м веке, не только превратила портовые города Османской империи, такие как Измир, Салоники и Стамбул в открытый для запада рынок, но также привела к внедрению в этих городах инфраструктурных услуг от транспорта до связи. Иностранцы, занимающиеся торговлей в османских портах, постоянно поднимали вопрос о недостаточности инфраструктурных услуг в городах Османской империи.
На самом деле, первые попытки создать муниципальное образование в Измире после Стамбула поступили от иностранных торговцев, которые вели свою коммерческую деятельность в Измире и его районах, консульств и левантийских семейных компаний.

Из документа Османского архива премьер-министра в Стамбуле становится ясно, что Османская империя позволила создать муниципальное управление в Измире 25 ноября 1867 года.
В документе также подчеркивается, что иностранные купцы и владельцы капитала также должны быть представлены в муниципальном собрании. В свете этих событий, официальный процесс создания муниципалитета в Измире начался 25 ноября 1867 года, а в 1868 году, после завершения всех необходимых мероприятий, муниципалитет Измира приступил к своей деятельности. Так, в газете «Ruzname-yi Ceride-yi Havadis» от 31 декабря 1867 года об этом сообщалось в следующих строках. «Мы получили известие о том, что в связи со всеобщим признанием значительных преимуществ создания муниципального учреждения, султан дал разрешение на создание такого учреждения в Измире».
 
   
 
После Шестого муниципалитета, который был создан в Стамбуле в качестве первого муниципального учреждения в Османской империи на примере муниципалитета Парижа, левантийские семейные предприятия, занимающиеся торговлей в Измире, и многочисленные консульства в начале 1860-ых годов начали озвучивать свои требования о создании в Измире муниципального учреждения, аналогичного тому, который был в Стамбуле. В свете этих событий, как уже упоминалось в начале, после Шестого муниципалитета в Стамбуле 25 ноября 1867 года началось создание муниципалитета Измира, и с 1868 года он официально приступил к своей деятельности.


Некоторые мэры, которые служили в Измире, с его 140-летней традицией местного самоуправления, первыми стали развивать этот город как современный и новый город. Можно сказать, что некоторые мэры заняли важное место в местной истории Измира, превзойдя муниципалитет.

Мэры, которые служили в муниципалитете Измира в процессе развития с 1868 года по республиканский период, благодаря службе в области инфраструктуры, превратили Измир в современный западный город. Хотя наши источники не указывают, кто именно является первым мэром Измира, известно, что в торговом руководстве Хусейна Рыфата одним из первых мэров Измира упоминается человек по имени Сулейман Бей. Наряду со всем этим, первым мэром, выявленным источниками, в 1875 году был мэр Измира Енишехирлизаде Ахмет Эфенди.