Nació en 1967 en Van, durante el servicio obligatorio de su padre. Su padre era profesor y su madre ama de casa. 
Se graduó en la escuela secundaria en 1980 y en el liceo en 1983 del Liceo Inonu de Esmirna. En 1989 se graduó de la Facultad de Medicina de la Universidad Ege Trabajó como médico general en Çorum y Tire durante 4 años.
Se especializó en Cirugía Plástica entre 1993 y 2000, y se doctoró como especialista en el Hospital Atatürk de Formación e Investigación de Esmirna en 2000.
En 1997 trabajó como médico investigador en la Clínica Cleveland EE.UU. durante un año.
Tras especializarse, trabajó como especialista en Cirugía Plástica en el Hospital Estatal de Karşıyaka entre 2001-2005 y en el Hospital Kent de Esmirna Çiğli entre 2005-2009.
En 2009 empezó a trabajar como médico autónomo en Karşıyaka y cerró su clínica en Alsancak tras su elección como alcalde.
Tugay está casado, y tiene 3 hijos, 2 chicas y 1 chico, que estudian en la universidad, el instituto y la escuela primaria, y habla inglés y francés. 

Su Historia De La Política Y Las Organizaciones No Gubernamentales

En 2010 se afilió al Partido Republicano del Pueblo.
En 2011, participó en actividades del partido como miembro de la comisión de salud del BYKP(Plataforma de Ciencia, Gestión y Cultura) provincial del CHP (Partido Republicano del Pueblo) de Esmirna.
Entre 2012-2016, fue Presidente de la Comisión de Medicina Privada de la Cámara de Medicina de Esmirna, miembro de la Junta Ejecutiva de la Rama de Medicina Privada de la Asociación Médica Turca y Presidente de la Rama de la Asociación Médica Turca durante 2 mandatos.
En 2013-2014, fue miembro y luego presidente del Comité Provincial de I+D de CHP Esmirna.
En 2014, fue elegido miembro de la Junta Ejecutiva del Ayuntamiento de Karşıyaka y trabajó en el Ayuntamiento durante 1 año.
En 2015, con el nombramiento de la Sede, ocupó el cargo de Responsable de Información, y después el de Vicepresidente encargado de asuntos electorales y jurídicos en la Junta Ejecutiva de Distrito de CHP Karşıyaka.
En 2016, primero fue elegido delegado del barrio de Karşıyaka İnönü, después elegido en el congreso de distrito y ocupó el cargo de vicepresidente responsable de ONG y cámaras profesionales en la Junta Directiva del distrito de Karşıyaka del CHP. En 2016, fue elegido miembro de la Junta Directiva de la Asociación Turca de Cirugía Plástica y ocupó este cargo durante 1 año.
Entre 2017-2018, fue elegido y fue miembro de la Junta Directiva de la Asociación de Cirugía Plástica. 
Entre 2019-2024, sirvió como alcalde del municipio de Karşıyaka 

Dr. Cemil TUGAY
Alcalde del Municipio Metropolitano de Esmirna